“领跑者计划”主导集中式发展

　　对于地面集中式光伏而言，在“十三五”期间的发展机会较之前要小了不少。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，由于西北地区弃风弃光现象严重，所以如何尽快解决上述问题成为重中之重，这也意味着西北地区大规模建设集中式光伏地面电站的发展阶段已经过去。“中国弃风弃光问题的核心矛盾在于发电与负荷的空间不匹配。西北地区可再生能源禀赋丰富，而用电需求有限，在外送通道仍需发展的情况下，无法大规模消纳本地区新能源发电。”林伯强坦言。

　　值得注意的是，2016年底公布的第二批光伏“领跑者”计划项目大部分还没有招标，这成为2017年为数不多大型地面集中式光伏项目。而光伏“领跑者计划”也被视为未来集中式光伏电站发展的方向和趋势。

　　“光伏发电度电成本下行是大趋势，度电成本下降的速度越快，其取代传统能源市场的几率就越大，从而提升可再生能源在能源结构比例。同时，领跑者计划可以体现一家光伏企业的真正实力，淘汰技术落后企业。”胡磊坦言。据了解，中海阳是国内首批光伏“领跑者计划”中首个项目建设者。

　　水电水利规划设计总院新能源处主任谢宏文也认为，光伏“领跑者”计划将会继续下去。“在‘领跑者计划’项目的带动下，各省在配置光伏资源时，多数采取了竞争方式，同时提出了明确的产品指标要求，这是很好的带动效应。此外，上网电价大幅降低，也出乎行业主管部门意料，其影响比产品技术进步的影响还要大，这也是‘领跑者’基地继续进行下去的重要因素。”

　　光伏发电与“三农”结合受青睐

　　光伏的多元化应用近年来与“三农”的结合愈发受到重视，光伏扶贫、农光互补、渔光互补等利用形式均得到了大力发展。

　　近日，新华社播发了中共中央、国务院印发的《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，这份2017年的中央一号文件继续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。值得注意的是，与2016年文件相对比，2017年一号文件中新增了“实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给”的内容。

　　国家电网公司能源研究院副总经济师白建华表示，开拓农村分布式太阳能发电市场，将是我国光伏发电的重要方向，对产业的可持续发展将起到推动作用。“未来服务‘三农’的光伏产业将有万亿规模。如同热水器在农村市场的推广应用一样，光伏产品在农村民居屋顶应用的巨大空间已显现。伴随着光伏发电成本不断降低，以及智能微电网技术的成熟，以及新一轮城镇化为核心的新农村建设，广大农村将迎来大量的新民居建设，以及大量的老农居改造，为生态和节能产品的应用推广留出了巨大发展空间，2017年分布式迎来大发展的同时，与农业相结合的光伏应用模式也将迎来发展良机。”白建华说。

　　值得注意的是，也有不少行业人士持谨慎态度，浙江合大太阳能科技有限公司董事长候生跃认为，虽然农村光伏未来有较大的发展潜力，但还处于发展的起步阶段，目前仍面临设施不配套、资金缺少等问题。“我国农村地区的光伏主要应用在农业大棚和屋顶光伏，而这二者在我国不同地方的应用情况大不相同。从长远来看，农村光伏市场的发展速度很大程度上取决于农民的发展积极性。”

　　国家能源局近日发布的《“十三五”太阳能发展规划》中也强调，在“十三五”期间，要在太阳能资源优良、电网接入消纳条件好的农村地区和小城镇，推进居民屋顶光伏工程，结合新型城镇化建设、旧城镇改造、新农村建设、易地搬迁等统一规划建设屋顶光伏工程，形成若干光伏小镇、光伏新村。

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