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　　废旧物资在我国称为第二资源，在国外称为二次原材料。二次原材料的回收运用不仅可以节约物资消耗，降低费用开支，在一些缺少原材料而工业却很发达的国家里，甚至把它当作国家经济展开的一项战略方针。如德国从全国各地所回收、运用的二次材料，在全国的原材料供应中已占有不可替代的重要方位。据报道，如炼钢所需的材料有70%以上来自各地回收的废旧钢铁。造纸工业所需材料的一半以上是从各地回收来的废纸和废旧纺织物，各种包装有70%以上是靠回收运用的，全国所需要的滑润油，有20%以上是从回收的废油中经提拣而获得的。就连它所需要的胶水和明胶，也是从回收的骨头中炼制出来的。可见德国所回收的二次材料，已成为重要的材料来源了。

　　在我国对称为第二资源的废旧物资的回收、运用作业也十分重视。

　　重金属污染与其他有机化合物的污染不同。不少有机化合物可以通过自然界本身物理的、化学的或生物的净化，使有害性降低或解除。而重金属具有富集性，很难在环境中降解。目前我国由于在重金属的开采、冶炼、加工过程中，造成不少重金属如铅、汞、镉、钴等进入大气、水、土壤引起严重的环境污染。如随废水排出的重金属，即使浓度小，也可在藻类和底泥中积累，被鱼和贝类体表吸附，产生食物链浓缩，从而造成公害。 水体中金属有利或有害不仅取决于金属的种类、理化性质，而且还取决于金属的浓度及存在的价态和形态，即使有益的金属元素浓度超过某一数值也会有剧烈的毒性，使动植物中毒，甚至死亡。金属有机化合物(如有机汞、有机铅、有机砷、有机锡等)比相应的金属无机化合物毒性要强得多；可溶态的金属又比颗粒态金属的毒性要大；六价铬比三价铬毒性要大等等。

　　重金属在人体内能和蛋白质及各种酶发生强烈的相互作用，使它们失去活性，也可能在人体的某些器官中富集，如果超过人体所能耐受的限度，近年来，重金属污染造成的危机已经在逐渐显现。

　　据了解，人们日常生活中使用的电池是靠化学作用产生电能的，而其中的腐蚀物中含有大量的镉、汞、锰等重金属污染物。当废旧电池被丢弃或者混在垃圾中时，这些有毒物质就会慢慢从电池中溢出来，进入土壤和水源之中，最后进入人体内部。这些有毒物质在人体内会长期积蓄难以排除，损害神经系统、造血功能、肾脏和骨骼，有的还能够致癌。另一方面，这些对人体有害的重金属又是比较稀有的工业原料。据有关部门统计，目前天津市每年要消费近六千万节电池，大约有1000多吨。因此，无论从环保的角度，还是从资源回收利用的角度来看，废旧电池的回收都是对我们自己非常有意义的事情。 一粒钮扣电池可污染６０万升水，等于一个人一生的饮水量!!! 1节干电池即可污染1 2立方米的水、1立方米土壤，并可造成永久性公害。

　　政府应关注废旧塑料回收再利用

　　有专家认为，今天的废旧塑料回收利用已经摆脱了单纯的勤俭节约的狭隘概念，它已经和环境保护、资源循环利用乃至国民经济可持续发展战略联系在一起，同时也成为促进塑料工业健康持续发展的重要新生力量，其中蕴藏的巨大的经济性利益已引起了更多的关切目光。但传统的回收再利用由于经济效益的不理想和对制品品质潜在的威胁，使得人们不断寻找更为有利的回收和利用方法，但目前渴望得到政府的特殊照顾已成为业内的共识。

　　据有关部门资料显示，我国一些大中城市的塑料、包装废弃物已占到垃圾总量的5%-10%，接近国外工业发达国家水平。在包装废物中的纸类、金属类包装废物和塑料瓶等已经得到了较为广泛和自发的回收利用，但回收利用价值不大的塑料包装袋没有得到较好回收，进而造成环境污染。多年来，废旧物资回收业为我国经济发展做出许多贡献，据供销部门统计1956至1985年的30年间，我国共回收废旧物资1.86亿吨，价值373亿元。而据国家权威部门调查和估算，1995年全国再生资源行业回收总值30亿元，回收总量1864.5万吨。中国再生资源产业，已经从无到有从小到大，形成了初具规模的回收加工和生产经营体系。

　　虽然回收业不断发展牞但也受到许多因素制约。据悉，二十世纪七八十年代，国家税收政策上根据各地不同的条件给予了减免税，使该行业发展很快。1993年税制改革后，采用收取增值税先收后返还的办法后，废旧物资回收业面临很大的压力，1996年，国家对再生资源废旧回收企业实行征100返70的税收政策，但由于政策落实不到位，一些地方税务部门拒不执行，只征不返，影响了行业经营。

　　业内人士指出，首先，国家应该从实际出发，制订塑料包装袋和其他废弃物管理条例，进行生产者责任制的试点，使废旧物回收工作有序地进行；其次，就国内价格和税收等因素，应适当提高废旧物资的收购价格，制订废旧物资回收利用的优惠税收政策，包括最低限度恢复过去废旧物资的最高回收价格。各地应根据当地情况针对各类废旧物资研讨不同的提价幅度。第三，原有的物资和供销两大废旧回收系统应合并到供销社系统一条主渠道上来。目前，全国至少有2000多万人从事个体废品收购，规范和管理好这支队伍牞也是回收工作重点；第四，学习国外成功废旧物资再利用，尤其是强制回收有毒有害有危险的废弃物资。国家、集体、个体共同搞好塑料等废旧物资的回收利用，也是保障我国资源安全不可忽视的重要课题。