代理境外投资备案，前期工作落实情况说明== I8I 2886 I862

　　代理境外投资备案，前期工作落实情况说明== I8I 2886 I862

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　　2017年8月4日，国家发展改革委、商务部、人民银行等四部分联合发布了《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》，明确了鼓励类、限制类和禁止类的境外投资类别。12月18日，国家发改委、商务部、中国人民银行等五部门联合发布了《民营企业境外投资经营行为规范》，从经营管理、合规诚信、社会责任、环境保护、风险防控5个方面对民营企业进行引导和规范。12月26日，国家发改委发布了《企业境外投资管理办法》，新办法将于2018年3月1日起施行，届时2014年颁布的《境外投资项目核准和备案管理办法》（9号令）同步废止。

　　为何近期内政府密集地发布了一系列境外投资新政策呢？

　　原因之一在于，自2016年以来大规模、不平衡的对外投资活动，在人民币汇率疲弱、外汇储备快速缩水（从四万亿锐减到三万亿）的背景下，引起了有关政府部门的警惕。

　　原因之二在于，在中国企业大规模ODI的浪潮下，有些企业的不当操作损害了中国企业的形象、影响了国际收支与金融稳定。

　　一系列境外投资新政的颁布并非否定中国企业走出去对于扩大海外市场，获得先进技术，促进国内经济结构转型和发展发挥的重要作用。但部分中国企业在境外投资过程中出现了一些不规范行为，影响了“走出去”战略的实施和中国作为一个负责任大国的形象。

　　以上的两个主要因素导致境外投资备案（商务部备案，发改委备案，外汇登记）的政策不断更新，总体上越来越严格，从外汇储备可以看出，随着对外投资政策的不断完善，我国的外汇储备连续十几个月出现了上升，这是一定程度的限制国内企业对外投资的结果，从政府的角度来看取得了不错的效果。但是也侧面反映了境外投资总体上相对收紧，国内企业必须向商务部发改委证明自身具备一定的规模，盈利能力和资金，并且投资于政府鼓励的行业，尤其是有利于一带一路相对应的行业。

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