金圆券伍佰元一张抗战胜利之初,面对严重的通货膨胀,已有人提出进行币制改革的建议,当时也曾考虑改革币制。但是,由于币制改革牵涉方面甚多,财经部门官员大多认为尚不具备确保币制改革成功的基本条件,因此没有马上推进币改。然而,进入1948年,法币濒临崩溃,财政困难重重,经济形势危急。如果财政经济垮了,那么政治和军事的全盘覆灭也会接踵而至。在这样一种走投无路的形势之下,不得不再次考虑改革币制,企图通过改革币制来遏制通货膨胀,挽救财政和经济。
俞鸿钧班子制订的方案主要着眼于财政收入的增添和改善,建议模拟1937年用关金征收关税的措施,所有纳税款和外贸结汇均使用这种特殊钱币,而不致随法币一起贬值,这样可使财政收入占财政支出的比例从10%多增添到40%或50%。但对此并不知足,以为不能网络举国的金、银、外汇民间储蓄应付现实的难题时势。
战争胜利后,解放战争发作,战争使得国民军费急剧增添,引起财政赤字直线上升。为了军费大量印刷法币。导致物价疯狂上涨,国民党统治区社会经济面临瓦解,1948年通货膨胀达恶性时期,法币急剧贬值。为拯救其财政经济危急,维持日益扩大的内战军费开支,决议废弃法币,改发金圆券。
1948年8月18日,下令实验币制刷新,以金圆券取代法币,强制将黄金、白银和外币兑换为金圆券。但由于滥发造成恶性通货膨胀,致使大量都市中产阶级因此休业,导致民心大失,成为国民党内战迅速失败的缘故原由之一。
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为本位币,刊行总限额为二十亿元,限11月20日前以法币三百万元折合金圆券一元、东北流通券三十万元折合金圆券一元的比率,收兑已刊行之法币及东北流通券;限期收兑人民所有黄金、白银、银币及外国币券;限期治理本国人民存放外洋之外汇资产。按以上要旨,同时宣布《金圆券刊行措施》、《人民所有金银外币处置赏罚措施》、《中华民国人民存放外洋外汇资产治理措施》、《整理财政及增强管制经济措施》等条例。
1948年7月29日,在莫干山召开聚会会议研究刊行金圆券事,谓王云五所拟金圆券方案,设计拯救财政,网络金银、外币,管制物价,都是须要的措施。会上行政院院长翁文灏、长王世杰、中央银行总裁俞鸿钧体现赞成。
这次币制刷新是在极神秘情形下举行,除与会职员外,只找了前中国银行总司理、刚辞去中央银行总裁的张嘉璈,另外由翁文灏在刷新实验前几天,通知美国驻华大使司徒雷登。