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总需求管理的目标是使资源得到充分利用,经济增速贴近潜在增速,通胀保持在相对温和水平,手段是运用财政和货币政策进行逆周期调节。总需求稳定的关键在于保持与温和通胀相匹配的购买力增长和广义信贷增长。经济结构转型使得市场自发的广义信贷扩张放缓,市场内生的需求不足,随之而来的是通缩压力和经济低迷的挑战。
分部门来看有三方面表现。一是企业部门信贷急剧下降。随着经济结构转型发生,需要大量资金的资本密集型企业从投资高峰期进入运营成熟期,信贷需求大幅下降,更具发展潜力的产业转向了人力资本密集型。然而人力资本密集型产业源于重人力资本而非资本的行业属性,以及面临的重重管制,其信贷需求较低。这些产业即便突破管制还因为缺少像制造业那样的抵押品难以获得融资。二是居民部门消费信贷快速增长。在大城市生活成为居民追求更高生活品质的重要手段。无论是自住还是投资,居民部门对住房抵押贷款的需求高居不下,住房抵押贷款也成为银行优质且发展最快的信贷科目。三是政府部门债务扩张。人力资本密集行业的崛起和大城市的胜利,需要依托于更高水平的公共服务和公共基础设施建设。无论是纳入政府预算的国债和地方债,还是通过地方政府融资平台形成的隐性债务,政府举债增加。
虽然居民和政府部门债务增加对企业信贷下降形成了补偿作用,但是广义信贷增速仍在不断放缓,GDP平减指数下滑。在此环境下,劳动者收入、企业利润和政府税收都面临压力,资本市场缺钱缺信心也身处艰难时刻。